2.3 ИНДИКАТОРЫ

Выбор индикаторов – это, возможно, самый важный и иногда самый трудный аспект мониторинга и оценки. Стандартного списка индикаторов не существует. Индикаторы приходится определять и корректировать с учетом информационных потребностей, условий и применения. В части 3 два занятия. Первое посвящено терминам и концепциям, а второе – процессу разработки индикаторов.

Содержание части 3 можно также использовать для упражнения, имитирующего реальную ситуацию в части 2 (Занятие 4, от логических структур к индикаторам).


ЦЕЛИ

Занятие 1 -- Индикаторы: определения и различия

  • Участники могут дать определение основных видов индикаторов и объяснить, как они связаны между собой, и как их используют

Занятие 2 -- Выбор индикаторов

  • Участники могут описать процесс и определить общие критерии для выбора индикаторов.
  • Участники владеют базовыми навыками определения индикаторов.


ЗАНЯТИЯ

2.3.1 ИНДИКАТОРЫ: ОПРЕДЕЛЕНИЯ И РАЗЛИЧИЯ

На этом занятии рассматриваются различные виды индикаторов: прямые и косвенные, глобальные и местные, индикаторы исполнения. Если у участников больше опыта проведения мониторинга и оценки, можно скорректировать план работы, чтобы участники сами разработали определения видов индикаторов.

По желанию вы можете найти дополнительные примеры или попросить участников принести с собой проектную и программную документацию, чтобы расширить круг примеров при обсуждении индикаторов.

МТ
  • Индикаторы: определения и различия

    Это занятие посвящено определению индикаторов. Включает презентацию и обсуждение. Как сочетать эти виды работ, зависит от опыта участников. В конце занятия разбирается кейс, который показывает использование индикаторов материнской смертности в Египте.

    • МЧ
  • Индикаторы: определения и различия
    • ПМ
  • Индикаторы
    • УП
  • Кейс: Проект по защите здоровья матерей, Египет


    • 2.3.2 ВЫБОР ИНДИКАТОРОВ

    Это занятие посвящено рассмотрению процесса выбора индикаторов. Участники тренируются формулировать различные виды индикаторов. Подробно рассматриваются критерии выбора индикаторов. Затем обсуждается уровень точности индикаторов. Подчеркивается важность корректировки процесса и критериев выбора индикаторов в условиях кризиса и нестабильности.
    В зависимости от основной темы тренинга (мониторинг, оценка или быстрый ассесмент в условиях чрезвычайной ситуации) это упражнение можно сочетать либо с занятиями 2.2.3. или 2.2.4, или с занятием 4.5.1 «Увязывание вопросов лиц, принимающих решения, с информационными потребностями». Это позволяет использовать практический пример.

    МТ
  • Выбор индикаторов

    С помощью общего мозгового штурма определяют этапы процесса и критерии выбора индикаторов. Работа по группам и последующая презентация результатов дает участникам возможность применить эти концепции на практике.

    • МЧ
  • Выбор индикаторов: процесс
  • Выбор индикаторов: критерии
  • Выбор индикаторов: уровень точности
    • ПМ
  • Выбор индикаторов

    • СВЯЗИ С ДРУГИМИ МОДУЛЯМИ

    Модуль 4.8.1 Применение списка контрольных вопросов для экстренного быстрого ассесмента. Можно заранее дать участникам прочитать материалы, посвященные индикаторам и их выбору, или кратко повторить эти темы при выполнении упражнений.

    Модуль 5.2. Управление сбором данных – обзор методов. Перед всеми занятиями можно дать участникам прочитать материалы, посвященные индикаторам и их выбору, или кратко повторить эти темы при выполнении упражнений.


    ЛИТЕРАТУРА

    Общая и по процессу выбора индикаторов

    Chambers, R. (1983). “Short-Cut Methods in Social Information Gathering for Rural Development Projects", Putting People First, edited by Michael Cernea. Washington, D.C.: World Bank). ITAD (1996), Monitoring and the Use of Indicators.

    Mosse, R. and Sontheimen, L.E. (1996). Performance Monitoring Indicators Handbook. World Bank Technical paper no. 334. (pp 1-19) http://www.worldbank.org/wbi/sdenveconomics/chinacourse/documents/guide2.pdf
    Этот отрывок посвящен логическим структурам и типологии индикаторов. В нем описано, как индикаторы разрабатывают и используют для проектировании, контроля и оценки. Обсуждаются, почему важно использовать индикаторы осознанно.

    Roche, C. (2000). Impact Assessment for Development Agencies: Learning to Value Change. Oxfam, Oxford. (pp. 37-52) Этот отрывок рассматривает разработку индикаторов с самых разных сторон. Книга посвящена ассесменту влияния и использует перевернутый подход к определению ценности влияния и результатов. Из нее взяты критерии SPICED, применяемые при разработке индикаторов. Есть очень практичные примеры различных видов индикаторов результатов и влияния. USAID (1996). Performance Monitoring and Evaluation TIPS "Selecting Performance Indicators," No. 6.

    Пимеры индикаторов для разных секторов и тем

    CIDA (1997). Guide to Gender-Sensitive Indicators. http://www.acdi-cida.gc.ca/cida_ind.nsf/vLUallDocByIDEn/7B5DA002FEAEC07C8525695D0074A824?OpenDocument Хотя это руководство предназначено для сотрудников CIDA, полезно просмотреть главу 3 “Индикаторы, чувствительные к гендерным различиям, и чем они полезны?” В главе 5 “Индикаторы для уровня проекта” приведены примеры индикаторов для образования, здравоохранения, участия и морального состояния разного уровня: от ресурсов до результатов, взятые из конкретных проектов.

    The Sphere Project (2004 sic). Humanitarian Charter and Minimum Standards in Disaster Response. The Sphere Project, Geneva. http://www.sphereproject.org/ Это руководство содержит общепризнанные индикаторы и реперы исполнения для гуманитарных программ в области водоснабжения, канализации и гигиены, продовольственной безопасности, питания и продовольственной помощи, предоставления убежища и медицинских услуг.

    UNICEF (2002). Operational Guidance Note for the Medium Term Strategic Plan 2002-2005. UNICEF, New York. В этом документы приведены индикаторы для всех пяти областей результатов ЮНИСЕФ.

    UNICEF (1999) Executive Directive. CF/EXD/1999-03 23 April 1999 http://www.childinfo.org/MICS2/EDind/exdrepfl.pdf В Приложении 1 этой Исполнительной директивы приведен список глобальных индикаторов, которые использовали для ассесмента положительных сдвигов в положении детей к концу 2000 года. Этот документ был разработан на основании консультаций с ЮНИСЕФ, ВОЗ, ЮНЕСКО и МОТ.

    UN Department of Economic and Social Affairs, Statistics Division “Millenium Indicators Database” http://unstats.un.org/unsd/mi/mi_goals.asp WHO (1996). "Indicators for assessing Vitamin A Deficiency and their application in monitoring and evaluating intervention programmes," WHO/Nut/96.10.


    ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТРЕНИНГОВЫЕ МАТЕРИАЛЫ

    UNICEF (2004) Programme Process Training Package. Сотрудники ЮНИСЕФ могут найти последнюю версию этого документа в учебной интранет-сети.


    ЮНИСЕФ – Тренинговые модули по мониторингу и оценке
    Март 2003