Задача части 1 настоящего модуля – определить, какую информацию мониторинг и оценка должны давать для управления по результатам, в том числе каким образом нужно адаптировать системы и работу по мониторингу и оценке в различных условиях.

На занятии 1 рассматривается, что такое условия кризиса и нестабильности, и как они влияют на планирование и управление мониторингом и оценкой. Его можно использовать как вводное при проведении тренингов, посвященных проведению мониторинга и оценки в условиях чрезвычайной ситуации.

Занятия 2 и 3: можно выбрать одно из них или использовать оба как начало и конец более продолжительного тренинга. В последнем случае занятие 3 можно использовать как упражнение для подведения итогов или повторения материала.

Занятие 4 посвящено ИПМО как инструменту планирования и управления мониторингом и оценкой.

Материалы для чтения части 1 рассчитаны на сотрудников ЮНИСЕФ, но могут быть адаптированы и для других слушателей.

ЦЕЛИ

Занятие 1 -- Определение условий – Планирование мониторинга и оценки в условиях кризиса и нестабильности

• Участники могут определить ключевые факторы, которые влияют на планирование и структурирование мониторинга и оценки в условиях кризиса и нестабильности.

• Участники могут определить лучшие методы, которые национальные офисы могут использовать для управления мониторингом и оценкой, и то, как их нужно скорректировать в условиях кризиса и нестабильности.

• Участники могут определить виды деятельности по мониторингу и оценке, которые дают информацию для ответа на ключевые управленческие вопросы относительно выполнения работ.

• Участники могут описать, что такое ИПМО, в чем его функции как ключевого инструмента управления по результатам на уровне национальной программы, и как его необходимо изменить в условиях кризиса и нестабильности.

ЗАНЯТИЯ

2.1.1

ОПРЕДЕЛЕНИЕ УСЛОВИЙ – ПЛАНИРОВАНИЕ МОНИТОРИНГА И ОЦЕНКИ В УСЛОВИЯХ КРИЗИСА И НЕСТАБИЛЬНОСТИ

Цель этого занятия – определить характеристики условий кризиса и нестабильности, которые в наибольшей степени затрудняют или влияют на планирование и управление мониторингом и оценкой. Подчеркивается нелинейный характер развития различных фаз или этапов нестабильной или кризисной ситуации, а также то, каким образом это мешает видеть развитие ситуации в долгосрочной перспективе.

МТ	Определение условий – Планирование мониторинга и оценки в условиях кризиса и нестабильности Тренер направляет мозговой штурм и обсуждение, чтобы определить характеристики условий кризиса и нестабильности, которые в наибольшей степени влияют на планирование мониторинга и оценки. Можно использовать собственный опыт участников или пригласить на занятие гостей, которым участники будут задавать вопросы. В конце занятия покажите презентацию и обсудите ее, чтобы еще раз подчеркнуть изменчивый характер фаз и этапов кризисной или нестабильной ситуации и опасность учета только краткосрочной перспективы.
МЧ	Временная последовательность развития кризиса Зачем нужна более широкая перспектива
ПМ	Временная последовательность развития кризиса

СВЯЗИ С ДРУГИМИ МОДУЛЯМИ

Модуль 5.1 Выбор методов сбора данных. Занятие 2.1.1 также можно использовать для ознакомления с практическими особенностями выбора методов мониторинга и оценки в условиях кризиса и нестабильности.

2.1.2

ЛУЧШИЕ МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГОМ И ОЦЕНКОЙ

На этом занятии рассматривают, каким образом меняется цель мониторинга и оценки в стабильных, нестабильных и кризисных условиях, в результате чего вырабатывают контрольный перечень лучших методов для планирования и управления мониторингом и оценкой.

МТ	Лучшие методы управления мониторингом и оценкой В результате группового упражнения с карточками составляют контрольный перечень лучших методов для планирования и управления мониторингом и оценкой. Разрабатывают также два альтернативных варианта – специально для условий кризиса и нестабильности.
МЧ	Управление мониторингом и оценкой в вашем национальном офисе: контрольный перечень лучших методов
ПМ	-
УП	Управление мониторингом и оценкой в вашем национальном офисе: контрольный перечень лучших методов

2.1.3

МОНИТОРИНГ И ОЦЕНКА ДЛЯ УПРАВЛЕНИЯ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ: РОЛЕВАЯ ИГРА

На этом занятии рассматривают те же вопросы, что и на предыдущем, но под другим углом. В ходе ролевой игры основное внимание уделяется установлению связи между разными видами деятельности по мониторингу и оценке и ключевыми управленческими вопросами относительно выполнения работ. Сценарий ролевой игры может использовать стабильные, нестабильные или кризисные условия. Это упражнение можно использовать как активное завершение семинара, посвященного различным аспектам мониторинга и оценки. Его можно использовать, чтобы подчеркнуть значение текущей оценки или других работ по оценке при управлении гуманитарной деятельностью.

МТ	Мониторинг и оценка для управления по результатам – Ролевая игра С помощью ролевой игры, имитирующей, как команда национального офиса обсуждает управление исполнением работ с донорами, выясняется, как участники представляют себе возможные варианты действий по мониторингу и оценке, с помощью которых можно получить информацию о развитии ситуации, ходе реализации программы и ее результатах. Есть несколько вариантов сценариев ролевой игры: ситуация в стране стабильна, сложилась сложная чрезвычайная ситуация или произошло стихийное бедствие.
МЧ	(см. МЧ для предыдущего занятия)
ПМ	-
УП	УП Ролевая игра – Управление текущей оценкой: ситуация Ролевая игра – Управление текущей оценкой: команда национального офиса Ролевая игра – Управление текущей оценкой: доноры Ролевая игра – Управление текущей оценкой: наблюдатели

2.1.4

ЗНАКОМСТВО С ИНТЕГРИРОВАННЫМ ПЛАНОМ МОНИТОРИНГА И ОЦЕНКИ

На этом занятии рассматривают цель, назначение и структуру ИПМО, а также почему и как нужно адаптировать ИПМО в условиях кризиса и нестабильности.

МТ	Интегрированный план мониторинга и оценки как инструмент управления по результатам Чтобы познакомить участников с концепцией ИПМО, тренер делает в начале занятия презентацию (или раздает участникам материалы для чтения). Затем рассматривают, как нужно адаптировать ИПМО при чрезвычайных ситуациях – либо в ходе группового упражнения с карточками, либо играя в вопросы и ответы.
МЧ	Интегрированный план мониторинга и оценки: что это такое? ИПМО в условиях кризиса и нестабильности: как его нужно адаптировать?
ПМ	Интегрированный план мониторинга и оценки: что это такое?
УП	ИПМО в условиях кризиса и нестабильности – Викторина

ЛИТЕРАТУРА

UNICEF (2004). UNICEF Programme Policy and Procedure Manual -- "Chapter 5: Monitoring and Evaluation" and “Chapter 6: Programming Tools; Section 6: Integrated Monitoring and Evaluation Plan” Для сотрудников ЮНИСЕФ это важный источник информации о назначении ИПМО, характеристиках хорошего ИПМО и том, как его разработать. Он также помогает понять место ИПМО в контексте программного процесса ЮНИСЕФ.

UNICEF Evaluation Office and Division of Policy and Planning (September 2003) Understanding Results Based Programme Planning and Management: Tools to Reinforce Good Programming Practice. http://www.unicef.org/evaluation/index_evaluation.html Для сотрудников ЮНИСЕФ это важный источник информации об инструментах, которые помогают в ходе программного процесса сконцентрироваться на достижении результатов, и том, что они должны давать менеджерам. Показано место ИПМО среди разных инструментов планирования и управления по результатам.

United Nations Development Group (2004). “The UNDAF M&E Plan” in Common Country Assessment (CCA) and United Nations Development Assistance Framework (UNDAF) Guidelines at http://www.undg.org/content.cfm?id=841 Это ключевой источник информации для подразделений ООН. В нем приведены требования к планированию мониторинга и оценки в рамках Структуры содействия развитию ООН.

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТРЕНИНГОВЫЕ МАТЕРИАЛЫ

UNICEF (2004) Programme Process Training Package. Сотрудники ЮНИСЕФ могут познакомиться с последней версией Пособия по программному процессу в учебной интранет-сети.